400電話是一種只能接聽來電，不能主動外撥電話號碼的業務。這是因為400電話的設計初衷是為了方便企業接受客戶的咨詢和投訴，提高客戶滿意度和服務效率。以下是為什么400電話不能外呼的幾個原因：

1. 費用控制：400電話的費用一般由企業承擔，而不是由通話的對方承擔。如果400電話可以外撥，那么企業可能會濫用該功能，導致大量的通信費用支出。為了控制費用，運營商限制了400電話的外撥功能。

2. 服務質量：400電話主要用于客戶服務，而不是營銷或推銷。運營商通過限制外撥功能，可以避免垃圾短信和騷擾電話的出現，保護用戶的權益和提高通信質量。

3. 管理便利：400電話一般由企業統一管理和使用，用于處理客戶的咨詢和投訴。如果允許外撥，企業需要對每個員工的外撥行為進行監控和管理，增加了管理的復雜性和成本。

盡管400電話不能外撥，但企業可以通過其他渠道進行主動營銷和推廣，如手機短信、微信公眾號、郵件營銷等。這些渠道可以幫助企業更好地與客戶互動，提高品牌知名度和銷售業績。

總之，400電話不能外撥是為了控制費用、保護用戶權益和提高通信質量。企業可以通過其他渠道進行主動營銷和推廣，以達到更好的業務效果。