聽業內人士介紹，400電話現在已實現主叫和被叫，被廣泛用于多種行業的客服，且一般來說，必須具有正規營業執照及組織機構代碼的企事業單位才可以申請辦理。（但實際并非如此，本人親身辦理過）

那400電話為何還會這么泛濫，淪為騷擾電話呢？個人認為原因如下：

1、代理商經營不規范、操作隨意
據了解，目前中國移動、中國電信、中國聯通大運營商均提供辦理400電話的服務，但個人不能申請，必須提供企業營業執照等材料。
而辦理400電話有兩種途徑：一是直接在運營商處辦理；二是通過授權代理商辦理。
我以前所在的那家公司在沒營業執照的時候，曾開通過400電話。開始在淘寶上搜索發現，一些代辦400電話的店家稱“企業個人均可辦理”。聯系了其中一家，表示想開通400電話但是沒有營業執照，店家表示，可以將個人掛靠在其公司名下，只需要提供個人身份證復印件并交錢即可。找運營商的時候，也曾有客服介紹了一家代理，代理商的一位工作人員說：“你這種情況可以選擇掛靠在我們公司，或者我們幫你找其他同意被掛靠的公司，這樣就能申請了。”
不難看出代理商的層層外包，各級代理不一樣，規范不一。對需求的個人、單位的審核并無甚要求可言。如此，導致400電話泛濫，其中更不乏有些單位借助400的形象大肆進行推銷，騷擾電話不斷。
說到監管，應該由通信管理局來負責400電話的監管，但是監管過程還是非常復雜的，有些內容根本無法判斷是否屬于騷擾內容。個人到覺得，更多應該是加大責任懲罰力度，加強代理商的監管及辦理單位的資質審核。運營商如果監管不力，應承擔連帶責任。

2、利用軟件修改來電顯示
400電話還有另外一種：利用改號軟件使來電號碼顯示為400電話。這個的使用并不廣泛，但卻是一些詐騙電話經常使用的方式。
這個功能在技術上易實現，但也很容易露餡，因為回撥過去會提示沒有此號碼或者無法回撥。

3、手機號碼泄露
另一方面，那就是我們自己的號碼泄露了。號碼資源的買賣已經是各行業都存在的，監管確也是無從下手。手機號碼在日常的生活中除了通話外的頻繁使用，是泄露的重要原因之一。
網絡各種注冊驗證碼，想想你用手機號注冊了多少個網站？
打的、快遞、網購，你又是用了多少次？
銀行卡辦理、街頭問卷、VIP會員卡......
網絡時代，信息安全問題總是無法避免，作為民眾，我們能做的就是使用好自己的號碼，把對外的、公開的號碼與私人號碼分開。對于之前網易出現的“烏云”事件，亦有專家建議使用虛擬號碼，比如移動的“和多號”。且不管這些專家是否有廣告的嫌疑，我們在使用號碼時確實應當有個恰當的區分，避免由此引來的騷擾電話，不僅是400電話。